Март 2024 (опубликовано: 04.03.2024)
Выпуск 1(56)
УДК 336.13
Резервный фонд субъекта Российской Федерации:
состояние и пути модернизации
Аннотация. Предметом настоящего исследования стала реализация механизма резервации финансовых ресурсов в регионах России в виде резервных фондов субъектов Российской Федерации. В статье рассмотрены правовые и экономические аспекты формирования и расходования средств резервного фонда, а также вопросы управления сформированными активами для обеспечения эффективности функционирования подобного бюджетного ресурса. Цель изучения заключается в раскрытии практического опыта регламентации процессов, связанных с резервным фондом субъекта Российской Федерации, для изыскания возможностей совершенствования данного финансового инструмента. Достижение поставленной цели осуществлялось общенаучными методами системного анализа с применением табличного и графического способов визуализации результатов исследования. Была обозначена особая роль исследуемых фондов в обеспечении стабильности региональных бюджетов, не проработанная регионами в действительности. Отмечено отсутствие на сегодняшний день реального функционирования аккумулируемых средств в соответствии с экономической природой фондового подхода зачисления и расходования активов. Приведены статистические пространственные данные о бюджетах Российской Федерации, показывающие реальные масштабы формирования обособленных финансовых ресурсов. Определена необходимость и представлены предложения по изменению законодательной базы, которые будут способствовать многосторонней модернизации процессов формирования бюджетных накоплений и их использования на субфедеральном уровне. В условиях сохраняющейся геополитической напряженности, применения серьезных санкционных ограничений в отношении Российской Федерации, связанных с ними макроэкономических и бюджетных рисков, стратегическая значимость формирования резервных фондов возрастает, достигая обязательного характера их наличия в разумном размере. Результаты проведенного анализа могут лечь в основу обсуждения насущной потребности реформирования порядка организации региональных резервов.
Читать статью полностью
Ключевые слова: региональный бюджетная система, бюджетная устойчивость, резервный фонд, резервный фонд субъекта Российской Федерации, сбалансированность, финансовые ресурсы.
Список литературы:
1. Ажмуратова М.А., Самбиев Р.Р. Состояние и перспективы фонда национального благосостояния // Самоуправление. 2022. № 1 (129). С. 108-111. 2. Букина И.С. Долговая нагрузка субъектов Российской Федерации // Федерализм. 2021. Т. 26, № 3 (103). С. 121-141. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2021-3-121-141. 3. Васильева А.Г., Кива-Хамзина Ю.Л., Кабирова О.Р. Резервный фонд Российской Федерации: опыт формирования и управления // Управление экономическими системами: электронный журнал. 2019. № 4 (122). С. 16. 4. Воробьева, Н.Н. Правовые проблемы создания и функционирования Резервного фонда субъекта Российской Федерации // Проблемы учета и финансов. 2011. № 1. С. 77-81. 5. Дербенева Е.В., Макейкина С.М. Резервный фонд России: состояние и угрозы сокращения // Научное обозрение. Экономические науки. 2016. № 6. С. 55-58. 6. Дюжиков Е.Ф. Роль резервных фондов в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в России // Корпоративная экономика. 2020. № 1 (21). С. 46-51. 7. Жукова Т.В. Государственные фонды в глобальных финансах // Сберегательное дело за рубежом. 2022. № 1. С. 24-33. https://doi.org/10.36992/75692_2022_1_24. 8. Запольский С. В., Васянина Е. Л. О правовом режиме использования фонда национального благосостояния // Современное общество и право. 2020. № 4 (47). С. 26-32. 9. Изотова А.Ю. Резервные фонды субъектов федерации: сопоставление сущности и практики Российской Федерации и США // Финансы и кредит. 2020. Т. 26, № 3 (795). С. 590-599. https://doi.org/10.24891/fc.26.3.590. 10. Кырлан М.Г., Абдулкаримов Ш.Н. Роль суверенных фондов в обеспечение стабильности бюджетной системы Российской Федерации: правовой и экономический характер // Экономика и предпринимательство. 2020. № 3 (116). С. 577-580. https://doi.org/10.34925/EIP.2020.116.3.118. 11. Ломакина Т.П., Иризепова М.Ш. Проблемы создания бюджетных резервных фондов в субъектах Российской Федерации // Региональная экономика. Юг России. 2018. № 2. С. 119-128. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2018.2.14. 12. Намитулина А.З., Багратуни К.Ю., Татарников А.А. Перспективы развития фонда национального благосостояния // Самоуправление. 2021. № 1 (123). С. 373-376. 13. Овсяник А.И., Шахраманьян М.А., Данилина М.В. и др. Анализ обоснования бюджетных ассигнований из резервных фондов Правительства РФ и субъектов РФ на мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. 2021. № 5. С. 82-88. https://doi.org/10.36535/0869-4179-2021-05-11. 14. Соломко И.М., Соломко М.Н. Резервные фонды субъектов Российской Федерации как инструмент обеспечения бюджетной устойчивости // Экономика и предпринимательство. 2013. № 4 (33). С. 111-114. 15. Сухарев А.Н. Резервный фонд Российской Федерации в системе государственных финансов // Финансы и кредит. 2014. № 9. С. 2–8. 16. Сухарев А.Н. Фонд национального благосостояния: итоги функционирования и перспективы // Финансы и кредит. 2014. № 7. С. 2–8. 17. Чичеватов Н.В. Роль Фонда национального благосостояния в формировании финансового потенциала структурной трансформации национальной экономики // Аудиторские ведомости. 2021. № 1. С. 23-25. 18. Шевченко Е.Е. Правовой режим резервных бюджетных фондов Российской Федерации // Право и экономика. 2022. № 1 (407). С. 60-66. 19. Шманев С.В., Татарников А.А. О перспективах фонда национального благосостояния // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. 2021. Т. 11, № 3. С. 138-146. 20. Щеглов В.Ю., Елышева Д.С. Резервный фонд и его состояние в современной России // Вестник Пензенского государственного университета. 2019. № 4 (28). С. 33-35. 21. Элякова И.Д. Оценка опыта создания и формирования суверенных фондов РФ // Экономика и предпринимательство. 2020. № 6 (119). С. 1248-1252. https://doi.org/10.34925/EIP.2020.119.6.266. 22. Ярахмедова Р.Н. Финансово-правовые аспекты функционирования резервных фондов как особой формы формирования и использования финансовых резервов // Финансовое право. 2019. № 3. С. 43-46.
DOI 10.17586/2310-1172-2024-17-1-93-105
