О номере
Публикации
Партнеры
Декабрь 2020 (опубликовано: 17.12.2020)
Выпуск 4(43)
Главная > Содержание > Особенности и проблемы управления пространственной интеграцией экономики Европейского Севера России
Кожевников С.А. , Патракова С.С.
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью научного поиска адекватных ответов на вызовы пространственного развития регионов России, обострившиеся при переходе к рынку в 90-х гг. ХХ века. Одним из ключевых среди них является разрушение существующих межрегиональных связей, активизация дезинтеграционных процессов в экономическом пространстве страны, обусловленных в том числе либерализацией внешней торговли. Обозначенные проблемы являются весьма острыми для северных регионов, экономические связи которых в постсоветский период стали ориентированы больше на внешние рынки, а не на интеграцию с южными регионами страны. В связи с этим в статье предпринята попытка оценки существующих и обоснования перспективных форм, методов и инструментов обеспечения интеграции северных территорий в единое экономическое пространство страны. Целью работы является исследование особенностей и проблем управления пространственной интеграцией экономики северного региона (на материалах Европейского Севера России). Объект исследования – северный регион как пространственная социально-экономическая система. В ходе исследования выявлено, что необходимость интеграции пространства северных регионов и налаживания кооперационных связей с более южными территориями страны, снижение их дифференциации по ключевым параметрам развития нашло свое закрепление в стратегических документах федерального и регионального уровней. С этой целью в настоящее время действует ряд межрегиональных институтов (например, АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад»), функционал которых для обеспечения интеграционных процессов, к сожалению, является весьма ограниченным. Анализ стратегий развития субъектов Европейского Севера России до 2025-2030 гг. позволяет сделать вывод о том, что в данных документах весьма слабо учитывается текущее и перспективное место северных территорий в общероссийском разделении труда; задача обеспечения их пространственной интеграции с другими субъектами РФ не нашла прямого закрепления; значительный акцент в развитии транспортного каркаса региона направлен на усиление преимущественно внешних связей, что ограничивает развитие межрегиональной интеграции в рамках национального экономического пространства и консервирует сырьевую модель экономики данных территорий. Несмотря на определенный стратегический фокус на развитие полицентричной модели организации пространства, все же в инструментальном обеспечении основной акцент по-прежнему делается на развитии узловых форм организации пространства и «коридоров развития»; при этом довольно слабо обосновано место и инструменты поддержки неурбанистических территорий. Авторами обосновано, что развитию пространственной интеграции Европейского Севера России на внутри- и межрегиональном уровне может способствовать реализация мегапроекта по освоению Арктики, что будет способствовать консолидации научно-технического, производственного, кадрового, инфраструктурного и иного потенциала Европейского Севера России для освоения Арктической зоны РФ. Данные территории могут превратиться в драйвер роста инновационной экономики России при переходе к новому технологическому укладу. Однако для этого необходим пересмотр акцентов федеральной экономической политики. В работе использовались общенаучные методы исследования (абстрактно-логический и системный подходы, методы анализа, синтеза, обобщения, монографический и др.), экономико-статистический метод, а также графические и табличные приёмы визуализации данных. Полученные в ходе исследования результаты представляют значимость для федеральных и региональных органов власти в рамках корректировки политики и стратегии развития северных территорий России.
Читать статью полностью
Ключевые слова: экономическое пространство, пространственная интеграция, стратегия, Европейский Север России, Арктика.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License
УДК 338.984
Особенности и проблемы управления пространственной интеграцией экономики Европейского Севера России
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью научного поиска адекватных ответов на вызовы пространственного развития регионов России, обострившиеся при переходе к рынку в 90-х гг. ХХ века. Одним из ключевых среди них является разрушение существующих межрегиональных связей, активизация дезинтеграционных процессов в экономическом пространстве страны, обусловленных в том числе либерализацией внешней торговли. Обозначенные проблемы являются весьма острыми для северных регионов, экономические связи которых в постсоветский период стали ориентированы больше на внешние рынки, а не на интеграцию с южными регионами страны. В связи с этим в статье предпринята попытка оценки существующих и обоснования перспективных форм, методов и инструментов обеспечения интеграции северных территорий в единое экономическое пространство страны. Целью работы является исследование особенностей и проблем управления пространственной интеграцией экономики северного региона (на материалах Европейского Севера России). Объект исследования – северный регион как пространственная социально-экономическая система. В ходе исследования выявлено, что необходимость интеграции пространства северных регионов и налаживания кооперационных связей с более южными территориями страны, снижение их дифференциации по ключевым параметрам развития нашло свое закрепление в стратегических документах федерального и регионального уровней. С этой целью в настоящее время действует ряд межрегиональных институтов (например, АНО «Стратегическое партнерство «Северо-Запад»), функционал которых для обеспечения интеграционных процессов, к сожалению, является весьма ограниченным. Анализ стратегий развития субъектов Европейского Севера России до 2025-2030 гг. позволяет сделать вывод о том, что в данных документах весьма слабо учитывается текущее и перспективное место северных территорий в общероссийском разделении труда; задача обеспечения их пространственной интеграции с другими субъектами РФ не нашла прямого закрепления; значительный акцент в развитии транспортного каркаса региона направлен на усиление преимущественно внешних связей, что ограничивает развитие межрегиональной интеграции в рамках национального экономического пространства и консервирует сырьевую модель экономики данных территорий. Несмотря на определенный стратегический фокус на развитие полицентричной модели организации пространства, все же в инструментальном обеспечении основной акцент по-прежнему делается на развитии узловых форм организации пространства и «коридоров развития»; при этом довольно слабо обосновано место и инструменты поддержки неурбанистических территорий. Авторами обосновано, что развитию пространственной интеграции Европейского Севера России на внутри- и межрегиональном уровне может способствовать реализация мегапроекта по освоению Арктики, что будет способствовать консолидации научно-технического, производственного, кадрового, инфраструктурного и иного потенциала Европейского Севера России для освоения Арктической зоны РФ. Данные территории могут превратиться в драйвер роста инновационной экономики России при переходе к новому технологическому укладу. Однако для этого необходим пересмотр акцентов федеральной экономической политики. В работе использовались общенаучные методы исследования (абстрактно-логический и системный подходы, методы анализа, синтеза, обобщения, монографический и др.), экономико-статистический метод, а также графические и табличные приёмы визуализации данных. Полученные в ходе исследования результаты представляют значимость для федеральных и региональных органов власти в рамках корректировки политики и стратегии развития северных территорий России.
Читать статью полностью
Ключевые слова: экономическое пространство, пространственная интеграция, стратегия, Европейский Север России, Арктика.
DOI 10.17586/2310-1172-2020-13-4-87-98