О номере
Публикации
Партнеры
Март 2026 (опубликовано: 13.03.2026)
Выпуск 1(64)
Главная
>
Содержание
>
Проактивное управление рисками бюджетным и автономным учреждениями
при осуществлении деятельности, финансируемой за счет субсидий
на выполнение государственного (муниципального) задания
Мартыненко О.В. , Полещук С.М. , Печеневская М.А. , Матершева В.В.
Ключевые слова: проактивное управление, риски, субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, бюджет, бюджетное учреждение, автономное учреждение, финансово-бюджетная сфера, карта рисков, нецелевое расходование средств, управление в учреждении, меры реагирования на риски.
Список литературы:
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License
УДК 332.1
DOI 10.17586/2310-1172-2026-19-1-82-93
Проактивное управление рисками бюджетным и автономным учреждениями
при осуществлении деятельности, финансируемой за счет субсидий
на выполнение государственного (муниципального) задания
Язык статьи -
русский
Ссылка для цитирования: Мартыненко О.В., Полещук С.М., Печеневская М.А. Проактивное управление рисками бюджетным и автономным учреждениями при осуществлении деятельности, финансируемой за счет субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания// Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». 2026. № 1. С. 82-93. DOI: 10.17586/2310-1172-2026-19-1-82-93.
Аннотация. Актуальность исследования обусловлена потребностью имплементировать проактивное управление рисками в регулирование деятельности бюджетных и автономных учреждений, ввиду присутствия в их деятельности постоянных изменений и перемен, влекущих за собой негативные финансовые последствия. Происходящие изменения требуют разработки адаптивных стратегий для минимизации рисков и обеспечения экономической устойчивости. Одной из составляющих таких стратегий выступает проактивное управление рисками, которые являются предметом исследования. Цель исследования – разработка положений по внедрению проактивного управления рисками для учреждений и выдача практических рекомендаций по ее применению. Объектами исследования выступают процессы управления учреждениями. В исследовании использованы следующие методы исследования: наблюдение, обобщение, анализ и синтез, индукция и дедукция, систематизация данных, сравнительный и логический анализ, организационное моделирование, табличное и графическое представление данных, а также структурно-функциональный метод. Суть эксперимента заключается в моделировании ситуации, при которой анализируется, может ли применяемый проактивный подход минимизировать риски. Результаты эксперимента должны подтвердить идею о том, что проактивное управление позволяет митигировать риски в управлении учреждениями и способствует эффективному расходованию бюджета. Результаты исследования рекомендованы к применению в процессе управления бюджетными и автономными учреждениями.
Читать статью полностью
Ссылка для цитирования: Мартыненко О.В., Полещук С.М., Печеневская М.А. Проактивное управление рисками бюджетным и автономным учреждениями при осуществлении деятельности, финансируемой за счет субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания// Научный журнал НИУ ИТМО. Серия «Экономика и экологический менеджмент». 2026. № 1. С. 82-93. DOI: 10.17586/2310-1172-2026-19-1-82-93.
Аннотация. Актуальность исследования обусловлена потребностью имплементировать проактивное управление рисками в регулирование деятельности бюджетных и автономных учреждений, ввиду присутствия в их деятельности постоянных изменений и перемен, влекущих за собой негативные финансовые последствия. Происходящие изменения требуют разработки адаптивных стратегий для минимизации рисков и обеспечения экономической устойчивости. Одной из составляющих таких стратегий выступает проактивное управление рисками, которые являются предметом исследования. Цель исследования – разработка положений по внедрению проактивного управления рисками для учреждений и выдача практических рекомендаций по ее применению. Объектами исследования выступают процессы управления учреждениями. В исследовании использованы следующие методы исследования: наблюдение, обобщение, анализ и синтез, индукция и дедукция, систематизация данных, сравнительный и логический анализ, организационное моделирование, табличное и графическое представление данных, а также структурно-функциональный метод. Суть эксперимента заключается в моделировании ситуации, при которой анализируется, может ли применяемый проактивный подход минимизировать риски. Результаты эксперимента должны подтвердить идею о том, что проактивное управление позволяет митигировать риски в управлении учреждениями и способствует эффективному расходованию бюджета. Результаты исследования рекомендованы к применению в процессе управления бюджетными и автономными учреждениями.
Читать статью полностью
Ключевые слова: проактивное управление, риски, субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, бюджет, бюджетное учреждение, автономное учреждение, финансово-бюджетная сфера, карта рисков, нецелевое расходование средств, управление в учреждении, меры реагирования на риски.
Список литературы:
- Письмо Минфина России от 11 сентября 2023 года №02-10-08/1/86333. В нём представлены Методические рекомендации по оценке бюджетных рисков и ведению реестра бюджетных рисков. Документ разработан в соответствии со статьёй 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации// https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/407537704/. (дата обращения: 10.11.2025).
- Литвиненко А.Н., Сутягин М.С. Проактивный механизм обеспечения экономической безопасности компании // Вестник экономической безопасности, 2023, № 2.
- Друзенко А.В. Проактивная парадигма управления рисками инвестиционно-строительного проекта // Фундаментальные исследования. 2016. № 5-3.
- Букина И.С., Маневич В.Е. Теоретические основы эконометрического моделирования российской экономики. Инвестиционная функция: Доклад – М.: Институт экономики РАН, 2014. URL: https://inecon.org/docs/Bukina_Manevich_paper_20141125.pdf?ysclid=lganq4udd2286530339 (дата обращения: 12.10.2025).
- Далингер Я.М., Полещук С.М., Ширшов А.А. Перспективы поддержания конкуренции среди участников закупок, проводимых для нужд кредитных организаций, в условиях введения санкций и мер ограничительного характера. // журнал «Экономика. Право. Общество», 2023 г., том 8, номер 1 (33), страницы 43–49.
- Гонтарь Н.В. Проактивность в стратегиях бизнеса и государства в контексте задач модернизации экономики территорий//Региональная экономика и управление. 2019, № 4(60).
- Публичная декларация целей и задач Минфина России на 2025 год – URL: https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=312973-publichnaya_deklaratsiya_tselei_i_zadach_minfina_rossii_na_2025_god (дата обращения: 02.11.2025).
- Публичная декларация целей и задач Минфина России на 2024 год – URL: https://minfin.gov.ru/ru/ministry/planMF/plani_otcheti?id_4=307917-publichnaya_deklaratsiya_tselei_i_zadach_minfina_rossii_na_2024_god (дата обращения: 02.11.2025).
- Скорнякова В.В., Онов В.А., Мартыненко О.В. Содержание и факторы инвестиционной безопасности Российской Федерации // В сборнике: Пожарная безопасность: современные вызовы. Проблемы и пути решения. Материалы Международной научно-практической конференции. Составители Т.В. Мусиенко, В.А. Онов, Н.В. Федорова. 2020. С. 68-69.
- Безнадежных В.М., Родионов А.С. Проактивный риск-ориентированный подход в сценарном планировании деятельности хозяйственных субъектов // Экономика. Налоги. Право. 2017. Т. 10, № 6.
- Карта рисков Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере на 2025 год. – URL: https://roskazna.gov.ru/dokumenty/kontrol/vnutrenniy-gosudarstvennyy-finansovyy-kontrol/metodologicheskie-dokumenty-standarty-osushchestvleniya-kontrolnoy-deyatelnosti-prikazy-federalnogo-/1716382/?sphrase_id=6607929 (дата обращения: 02.11.2025).
- Авдийский В.В., Безденежных В.М. Экономическая безопасность современной России: риск-ориентированный подход к её обеспечению // Экономика. Налоги, Право. 2016. № 3. С. 6–13.
- Скатков А.В., Воронин Д.Ю., Шевченко В.И., Ключарев А.А. Проактивный и реактивный риск-менеджмент it-сервисов облачных сред// Обработка информации и управление, 2017. № 1.
- Смирнова И.В., Мартыненко О.В. Проблемы и развитие контроля в сфере государственных закупок. Монография. Санкт-Петербургский университет государственной противопожарной службы МЧС России им. Героя Российской Федерации генерала армии Е.Н. Зиничева, Санкт-Петербург, Россия, 2024г.
- Макарова О.Н., Князев А.С., Макарова Ю.Н., Мартыненко О.В. Экономические методы оценки финансового состояния в системе бюджетного управления. // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2022. № 3. С. 128-146.