О номере
Публикации
Партнеры
Сентябрь 2015 (опубликовано: 14.09.2015)
Выпуск 3(22)
Главная > Содержание > Цикличность развития публичных закупок в России:
что нас ждет после закона о контрактной системе
Хвалынский Д.С.
Публичные закупки в современном мире являются одной из быстро развивающихся государственных функций. За последние 15 лет госзакупки превратились в России из простой административной функции в направление стратегического значения, которое имеет ключевую роль для эффективности и качества государственного управления, стимулирования экономического роста и поддержки предпринимательства. Автором представляется исторический анализ целей развития российской системы публичных закупок и отмечена цикличность стадий ее развития, анализируются причины возникновения цикличности. В своих заключениях автор приходит к выводам, что эффективность закупки, расширение круга ее участников, влекущее увеличение процессуальных издержек, и получение положительных социально-экономических экстерналий являются несонаправленными задачами. Результатом попыток государственной политики найти компромисс между этими задачами становится ярко выраженная цикличность развития системы публичных закупок. Автор выделяет три цикличных стадии развития публичных закупок: управление экономичностью, управление эффективностью, а также управление результативностью. Представленная в работе последовательность стадий развития публичных закупок имеет также прогностический характер и может быть использована для более тщательной подготовки проектов нормативных актов предстоящего направления реформирования системы.
Читать статью полностью
Ключевые слова: определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), государственный заказ, публичные закупки, эффективность, конкуренция, контрактная система в сфере закупок, резуль-тативность, экономические циклы.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License
УДК 351.72
Цикличность развития публичных закупок в России:
что нас ждет после закона о контрактной системе
Публичные закупки в современном мире являются одной из быстро развивающихся государственных функций. За последние 15 лет госзакупки превратились в России из простой административной функции в направление стратегического значения, которое имеет ключевую роль для эффективности и качества государственного управления, стимулирования экономического роста и поддержки предпринимательства. Автором представляется исторический анализ целей развития российской системы публичных закупок и отмечена цикличность стадий ее развития, анализируются причины возникновения цикличности. В своих заключениях автор приходит к выводам, что эффективность закупки, расширение круга ее участников, влекущее увеличение процессуальных издержек, и получение положительных социально-экономических экстерналий являются несонаправленными задачами. Результатом попыток государственной политики найти компромисс между этими задачами становится ярко выраженная цикличность развития системы публичных закупок. Автор выделяет три цикличных стадии развития публичных закупок: управление экономичностью, управление эффективностью, а также управление результативностью. Представленная в работе последовательность стадий развития публичных закупок имеет также прогностический характер и может быть использована для более тщательной подготовки проектов нормативных актов предстоящего направления реформирования системы.
Читать статью полностью
Ключевые слова: определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), государственный заказ, публичные закупки, эффективность, конкуренция, контрактная система в сфере закупок, резуль-тативность, экономические циклы.